中國建筑裝飾行業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要
在科學發(fā)展觀的指引下，在國家宏觀經(jīng)濟強勢發(fā)展的帶動下，中國建筑裝飾行業(yè)在“十一五”期間，健康快速發(fā)展，全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標
一、中國建筑裝飾行業(yè)“十一五”期間行業(yè)發(fā)展基本情況
在科學發(fā)展觀的指引下，在國家宏觀經(jīng)濟強勢發(fā)展的帶動下，中國建筑裝飾行業(yè)在“十一五”期間，健康快速發(fā)展，全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標，繼續(xù)發(fā)揮出在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，并呈現(xiàn)出發(fā)展速度很快、發(fā)展質(zhì)量很好、發(fā)展后勁很大的特點，是行業(yè)發(fā)展最好的時期。
（一）行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、各專業(yè)市場持續(xù)發(fā)展
1、行業(yè)規(guī)模
“十一五”期間，全行業(yè)年工程產(chǎn)值總量由2005年的1.15萬億元，提高到2010年的2.1萬億元，總體增長82.6％，年平均增長速度達到13％左右，高于同期全國經(jīng)濟增長水平近3個百分點。行業(yè)規(guī)模的大幅度增長，表明行業(yè)仍然對宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有較強的拉動作用，并具有較強的增長性、持續(xù)性、穩(wěn)定性。
2、從業(yè)者隊伍
行業(yè)從業(yè)者總量由2005年的1100萬人增加到2010年的1500萬人，增長幅度達到36.4％左右。勞動力增長比行業(yè)規(guī)模增長減幅在45％以上，表明行業(yè)的勞動力生產(chǎn)水平有了較大提高。
3、公共建筑裝飾專業(yè)市場
公共建筑裝飾裝修市場快速增長，使公共建筑裝飾裝修市場年總產(chǎn)值由2005年的5500億元，提升到1.1萬億元，增長幅度為100％，五年翻了一番，年平均增長率達到了14.8％。
4、建筑幕墻專業(yè)市場
建筑幕墻專業(yè)年工程總產(chǎn)值由2005年的620億元，提升到1500億元，增長幅度達到142％，年平均增長速度達到19％，表現(xiàn)出極強勁的發(fā)展態(tài)勢。
5、住宅裝飾裝修專業(yè)市場
住宅裝飾裝修專業(yè)年工程總產(chǎn)值由2005年的5500億元，提升到2010年的9500億元，增長幅度達到72.7％，年平均增長速度達到11.16％，表明住宅裝飾裝修產(chǎn)值增長幅度有所放緩。
?。ǘ┬袠I(yè)“十一五”期間發(fā)展的主要特點
1、產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯進步
——對以新型工業(yè)化思路改造傳統(tǒng)勞動密集行業(yè)的思想認識有很大提高，加大產(chǎn)業(yè)化升級改造投資，建立與不同行業(yè)企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作，推動產(chǎn)業(yè)化進程已經(jīng)引起高度重視，并在優(yōu)勢企業(yè)中付諸行動。
——隨著企業(yè)資產(chǎn)增長、投資能力提高、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)加工基地的建設(shè)水平和投資回報能力不斷提高，已經(jīng)成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
——建成了一批在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，表現(xiàn)出成品比例大、施工精度高、施工工期短、工程造價合理、污染大量減少等品質(zhì)特征，對社會、業(yè)內(nèi)、消費者及業(yè)主有極強說服力和示范作用工程項目。
——產(chǎn)業(yè)化的理論研究與經(jīng)驗交流取得巨大進展，逐步厘清了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本途徑和措施，推動了行業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點工作的不斷發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、企業(yè)的集中度有了一定程度的提高
——“十一五”期間，建筑裝飾行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，由2005年的19萬家，下降到2010年的14.8萬家，下降幅度為23％。企業(yè)數(shù)量在行業(yè)持續(xù)發(fā)展、市場快速擴張、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長的前提下大幅下降，表明行業(yè)的組織化、集中化程度提高。
——建筑裝飾工程企業(yè)數(shù)量減少，但取得由建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量增加，已經(jīng)由2005年的4.5萬家左右，增加到5.8萬家左右，增加了1.3萬家，增長幅度為28.9％。擁有資質(zhì)企業(yè)數(shù)量的快速增加，表明企業(yè)納入行業(yè)管理范圍的比例在提高，行業(yè)市場得到進一步規(guī)范。
——行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量減少，但大企業(yè)的年工程產(chǎn)值增長速度加快，領(lǐng)軍式企業(yè)的年工程產(chǎn)值增長速度更快。行業(yè)百強企業(yè)代表了行業(yè)內(nèi)大企業(yè)的水平，其年平均產(chǎn)值在“十一五”期間已經(jīng)由2005年的3.58億元，增長到2010年的10.2億元，5年增長了280％，平均年增幅達到了26％，高于行業(yè)平均水平12個百分點以上。
——行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的市場占有率得到快速提升，建筑幕墻專業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了一批年產(chǎn)值超過20億元的企業(yè)，最大企業(yè)的年工程產(chǎn)值已經(jīng)超過120億元；公共建筑裝飾裝修專業(yè)產(chǎn)生了一批年產(chǎn)值超過20億元的企業(yè)，最大企業(yè)的年工程產(chǎn)值已經(jīng)超過50億元；住宅裝飾裝修專業(yè)最大企業(yè)的年產(chǎn)值，已經(jīng)超過20億元。
——已經(jīng)形成了以工程企業(yè)為核心，自身擁有或以戰(zhàn)略聯(lián)盟形式擁有與工程配套的材料、部品生產(chǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)，以及勞務(wù)分包、精細專業(yè)分包企業(yè)，面向全國以至國際工程市場的集群式企業(yè)集團。
3、提高了對接市場的應(yīng)變能力，在調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營布局、進入資本市場等方面成績顯著
——針對工程市場的變化，特別是房地產(chǎn)開發(fā)模式和建設(shè)品質(zhì)要求的變化，公共建筑裝飾企業(yè)、住宅裝修企業(yè)和建筑幕墻企業(yè)已經(jīng)打破歷史形成的種種界限，公共建筑裝飾企業(yè)與住宅裝飾裝修企業(yè)在業(yè)務(wù)上已經(jīng)逐步相互滲透。
——部分企業(yè)調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍已向房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)前伸或向材料、部品生產(chǎn)、經(jīng)銷等行業(yè)后延，在發(fā)展與合作中提高并完善了產(chǎn)業(yè)的價值鏈，提高了企業(yè)面對客戶的綜合性服務(wù)能力。
——部分企業(yè)根據(jù)市場消費主體能力與需求的變化，創(chuàng)新市場營銷模式、增強了與市場對接的能力。特別是在住宅裝飾裝修領(lǐng)域，采用集成式設(shè)計，高度整合材料、部品、飾品與用品，更直觀、配套、完美的展示、體驗式營銷創(chuàng)新，主動適應(yīng)了新生代消費主體的采購習慣與方式，推動和引導了市場發(fā)展。
——相當一部分企業(yè)審時度勢、積極調(diào)整經(jīng)營布局，將市場開拓的重點，由一
線城市工程市場轉(zhuǎn)入二線城市工程市場，甚至三線城市及沿海發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)工程市場，使經(jīng)營布局具有明確的專業(yè)市場針對性。
—特別是一些企業(yè)進入了資本市場，壯大了企業(yè)實力、彰顯了發(fā)展?jié)摿?，擴大了行業(yè)影響，成為具有歷史意義的行業(yè)發(fā)展大事，為穩(wěn)步發(fā)展我國建筑裝飾行業(yè)的業(yè)態(tài)形式打下了良好基礎(chǔ)。自2006年開始，建筑裝飾工程公司在資本市場出現(xiàn)，到2010年，已經(jīng)有6家業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)上市，資本市場中裝飾裝修板塊正在形成。
——上市的建筑裝飾工程企業(yè)，以優(yōu)化的法人治理結(jié)構(gòu)、雄厚的資本實力、規(guī)范化的企業(yè)運作和社會化的品牌形象，使企業(yè)得到了超常規(guī)發(fā)展，成為具有歷史意義的發(fā)展典范。
4、技術(shù)創(chuàng)新有了新的發(fā)展，科技進步水平有了提高
——以節(jié)能、環(huán)保、低碳、減排為重點內(nèi)容的工程技術(shù)創(chuàng)新，以工廠化生產(chǎn)為內(nèi)容的管理創(chuàng)新，都取得了一批具有應(yīng)用價值的新成果。光伏幕墻在工程中得到實際應(yīng)用，新型單元式幕墻，節(jié)能型呼吸式幕墻技術(shù)有新的發(fā)展。一批新型節(jié)能減排技術(shù)得到實際應(yīng)用。
——科技樣板工程的示范效應(yīng)，帶動了以項目為載體的創(chuàng)新，提高了管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的能力，信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用水平有很大提高，并形成了較為成熟的評價與推動機制。
——以獲取具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新升級為目標，逐步建立了以企業(yè)為核心，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體制與機制，特別是建筑裝飾企業(yè)投資于系統(tǒng)高等教育的人才培育體系的不斷發(fā)展，為行業(yè)的科技進步奠定了組織與人才基礎(chǔ)。
——以爭創(chuàng)“全國建筑工程裝飾獎”為目標，推進企業(yè)全面技術(shù)進步效果明顯。作為推動行業(yè)科技進步的重要抓手，“全國建筑工程裝飾獎”以及“全國建筑裝飾行業(yè)科技示范工程”、“全國建筑裝飾企業(yè)信息化創(chuàng)新成果”等活動實施中，獲獎工程項目越來越多，技術(shù)進步的幅度越來越大，使我國建筑裝飾行業(yè)技術(shù)進步達到從未有過的水平。
5、開拓國際市場、推進國際合作取得新的突破
——“十一五”期間，中國建筑裝飾協(xié)會不失時機地提出了“實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見”，企業(yè)通過不同途徑、不同形式開拓國際市場取得了突出成績。初步統(tǒng)計，我國建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)在64個國家和地區(qū)承包工程，其中包括歐美發(fā)達國家。特別是建筑幕墻企業(yè)，已顯示出一定的國際競爭比較優(yōu)勢。
——在中國境內(nèi)的國際合作更加活躍，與國際設(shè)計師或設(shè)計機構(gòu)合作設(shè)計，甚至聘用外籍設(shè)計師的現(xiàn)象，在公共建筑裝飾裝修、建筑幕墻和住宅家居裝飾領(lǐng)域的企業(yè)中都已存在。
“十一五”期間，中國建筑裝飾協(xié)會成功承辦了在北京舉行的“亞太空間設(shè)計師（2010北京）”論壇，提升了我國建筑裝飾行業(yè)的國際地位，也為中國企業(yè)參與國際交流、獲取前沿信息、開拓國際工程市場創(chuàng)造了前所未有的有利條件，對推動建筑裝飾行業(yè)實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了積極深遠的影響。
（三）行業(yè)“十一五”期間取得成績的主要素因分析
1、國家宏觀經(jīng)濟形勢較好
“十一五”期間國家宏觀經(jīng)濟政策科學，把握發(fā)展局勢較好，各項事業(yè)都得到蓬勃發(fā)展。雖然發(fā)生了全球性金融危機，但在國家積極的財政政策和寬松的貨幣政策支持下，對行業(yè)發(fā)展影響不大。在應(yīng)對危機中，國家提出一系列的經(jīng)濟振興計劃，加大了對基礎(chǔ)設(shè)施、刺激消費等方面的投資，使行業(yè)保持了原有的市場規(guī)模，并提供了很多新的發(fā)展空間。
2、企業(yè)積極應(yīng)對國際性重大活動及市場帶來的機遇
企業(yè)積極適應(yīng)市場變化，充分利用奧運、世博、亞運等重大國際性活動帶來的機遇，積極參與一系列相關(guān)工程項目建設(shè)，完成了一批標志性工程項目，提升了企業(yè)的社會地位。同時，部分企業(yè)抓住建設(shè)市場發(fā)展、轉(zhuǎn)移以及城市化發(fā)展進程加快等機遇，實施了積極的拓展戰(zhàn)略，以先進的經(jīng)營理念、成熟的模式、配套的標準和資源整合平臺，擴大企業(yè)的市場空間，及時實現(xiàn)了市場的拓展和梯次轉(zhuǎn)移。
3、行業(yè)發(fā)展目標明確
中國建筑裝飾行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了行業(yè)發(fā)展的總目標，并以提高產(chǎn)業(yè)化水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為途徑，提出了具體的實施措施。很多企業(yè)依據(jù)行業(yè)發(fā)展目標，跟進實施工作有力，改革與創(chuàng)新舉措得當，投資與發(fā)展成效明顯，發(fā)揮了很好的示范作用。企業(yè)以行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導，推動行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強。
4、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了積極的作用
在行業(yè)協(xié)會的指導下，以大型項目為載體，企業(yè)間交流活動明顯增加，對規(guī)范市場起到了積極的作用。各級協(xié)會積極為企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)，及時總結(jié)、推廣新經(jīng)驗、新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是針對提高產(chǎn)業(yè)化水平組織開展的一系列活動，為推動行業(yè)實現(xiàn)既定目標，發(fā)揮出日益明顯的作用。
（四） “十一五”期間行業(yè)發(fā)展的不足
1、產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低
絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營能力差、操作水平低，仍然處于傳統(tǒng)的運營模式。少數(shù)大企業(yè)開始注重向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并在管理模式、工程運營、技術(shù)及施工工藝等方面取得進步，但由于時間較短、制約因素較多、社會認同程度低等原因，產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高。
2、企業(yè)創(chuàng)利水平正在逐年下降
受企業(yè)間缺乏差異化經(jīng)營、價格仍然是競爭的主要手段、最低價格中標等因素的影響，建筑裝飾工程造價不斷降低，并時常面臨甲方的苛扣、拖欠和賴帳。而人工成本及能源、材料、部品價格大幅度上漲，加上稅費較高、工程保證金過高并長期扣壓、結(jié)算周期過長、社會保險負擔過重等因素的影響，使得建筑裝飾工程項目的創(chuàng)利能力不斷下降。
3、市場管理仍然不夠規(guī)范
管理市場的主體及其法律地位不明確、管理手段不到位、管理的效果不明顯，仍然存在政出多門、制度建設(shè)滯后、對業(yè)主約束力差、部分地區(qū)地方保護措施不合理、市場操作不規(guī)范、大量企業(yè)游離在行業(yè)管理之外的現(xiàn)象。特別是住宅裝飾裝修市場，主管部門長期未能明確、無機構(gòu)主管、放任企業(yè)承接工程，市場管理更不規(guī)范。
4、行業(yè)整體誠信水平不高
材料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)存在著偷工減料、以次充好、粗制濫造等損害業(yè)主及消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象；業(yè)主存在著工程欺騙、惡意壓價、肢解工程、拖延結(jié)算、違規(guī)操作、拖欠工程款等損害工程企業(yè)合法利益的現(xiàn)象；工程企業(yè)也存在坑蒙業(yè)主、拖欠貨款、克扣工資等現(xiàn)象；從業(yè)者隊伍存在著惡意跳槽、私拿回扣、私攬工程、盜賣資源等現(xiàn)象，造成行業(yè)運行中潛規(guī)則多、市場風險大、交易成本高、社會認知度低。
5、行業(yè)的創(chuàng)新能力不強
行業(yè)在工程設(shè)計中具有創(chuàng)新的原創(chuàng)設(shè)計少，抄襲、克隆、仿制的現(xiàn)象極為普遍；企業(yè)、項目管理模式同質(zhì)化，管理的專業(yè)化、差異化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展能力較低，主導施工技術(shù)的變革與發(fā)展緩慢，這些因素導致行業(yè)的精品工程、創(chuàng)新工程、傳世工程不多。
6、一些深層次問題尚需解決
行業(yè)市場管理、工程招投標、勞動力資源分配、專業(yè)人員評定以及企業(yè)生存與運作中，都存在著不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的弊端，勞動力管理制度與市場狀況嚴重扭曲；在率先改革開放的某些地區(qū)，企業(yè)改制落后、行政束縛過多，影響到地區(qū)及企業(yè)的發(fā)展；對項目實施監(jiān)督、執(zhí)法的部門過多、過濫、不規(guī)范；在某些專業(yè)工程市場中，中介顧問咨詢公司數(shù)量過多、水平過低、無規(guī)范制約等問題，都需要政府有關(guān)部門予以解決。
二、“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標
（一） “十二五”期間宏觀經(jīng)濟環(huán)境及市場形勢的分析
‘十二五’期間，我國作為發(fā)展中的大國，仍處于城市化、工業(yè)化、市場化的快速發(fā)展時期，各種有利因素都將推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展處于一個快速發(fā)展的階段。在國際方面，盡管還籠罩著世界金融危機和歐盟債務(wù)纏身的陰影，但各國都在探索擺脫危機、促進增長的途徑，必然會保持必要的建設(shè)規(guī)模。建筑裝飾行業(yè)仍面臨著持續(xù)、快速發(fā)展的宏觀環(huán)境。
1、社會對建筑業(yè)需求持續(xù)強勁，建設(shè)規(guī)模仍保持較大幅度增長
——“十二五”期間，仍然是我國城市化水平快速提升的時期，每年將提高近1個百分點，將有1300萬左右的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，直接拉動建筑業(yè)需求6億平方米以上。
——我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化水平提高及新型工業(yè)的發(fā)展，需要更為先進的生產(chǎn)環(huán)境，也將帶來巨大的工業(yè)建筑裝飾裝修需求。我國現(xiàn)有城市建筑面積400億平方米，存量建筑的改造性裝修任務(wù)量十分巨大。
——我國各級政府及有關(guān)經(jīng)濟組織具有較強的投資能力，在提高城市功能水平，特別是交通、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施及“惠民生”的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等公共福利設(shè)施方面的投資將會增加，也將為建筑裝飾業(yè)提供大量的發(fā)展空間。
——“十二五”期間，我國建筑業(yè)年開復工面積，初步預(yù)計將持續(xù)保持在近20億平方米的水平，作為配套的建筑裝飾行業(yè)，每年新建建筑裝飾裝修工程量仍將保持較快增長的態(tài)勢。發(fā)展與高水平工程總承包商的長期合作關(guān)系，建立與業(yè)主的聯(lián)動、發(fā)展的關(guān)系，將會加大建筑裝飾工程企業(yè)在新建工程中的份額。
2、國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策雖然將繼續(xù)進行，但房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位不會改變
——我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城市住宅建設(shè)的基礎(chǔ)性作用仍然十分突出，“十二五”期間，房地產(chǎn)仍然是國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，住宅裝飾裝修市場仍將持續(xù)增長。
——“十二五”期間，國家將繼續(xù)利用金融、稅收、行政等手段，抑制房價的過快上漲，限制過度的投資性購房和制止投機性購房，并以建設(shè)保障性住房，廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房等調(diào)整社會供給結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整、優(yōu)化。
——在確保結(jié)構(gòu)安全、防止污染、節(jié)約資源、提高住宅建設(shè)的使用效率的指導思想下，在國家住宅產(chǎn)業(yè)政策的推動及裝飾裝修支出在房價中所占比重大幅下降的支持下，半成品毛坯房供應(yīng)量將絕對減少，對專業(yè)從事單體住宅裝飾裝修企業(yè)將造成極大的影響。
——住宅開發(fā)建設(shè)中成品房、小戶型、經(jīng)濟型住宅的比重會不斷提高，將帶動社會鋼性需求的增長；高檔商品房供應(yīng)量的增長速度雖會放緩，但購房群體的經(jīng)濟實力水平會有很大提高，勢必會減少成品房的空置，對住宅裝飾裝修市場起到強有力的拉動作用。
——隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，高檔次、個性化住宅裝飾裝修需求會日益見旺，配套服務(wù)的標準也會不斷提高，由住宅裝飾裝修到包括家具、布藝、綠植、家電、日用品等在內(nèi)的整體家居環(huán)境營造的需求將會更加明顯。
——隨著存量住宅數(shù)量的增長和二手房交易市場的成熟，既有住宅整體及局部的更新改造性服務(wù)需求將會不斷加大，將構(gòu)成未來住宅裝飾裝修企業(yè)的主要市場。
——成品房的各種裝飾裝修配套標準、規(guī)范的不斷完備，特別是以行政手段推動住宅產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的建設(shè)等，都會促進住宅裝飾裝修市場中企業(yè)的變革、重組及公共建筑裝飾企業(yè)與住宅裝飾裝修企業(yè)的融合。
3、節(jié)能、環(huán)保，以及更加嚴格的工藝標準，對建筑裝飾裝修工程的技術(shù)要求越來越高
——“十二五”期間，將是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立循環(huán)經(jīng)濟框架、初步建立低碳經(jīng)濟運行架構(gòu)、推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要時期。社會、國家對建筑節(jié)能減排、建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳建筑的要求將不斷提高。
——我國既有的400億平方米高能耗建筑的節(jié)能減排改造工程，將成為建筑裝飾行業(yè)未來新的專業(yè)工程市場，并會形成一個不斷發(fā)展的巨大市場。
——國家建設(shè)新型減少物資消耗、減輕環(huán)境負荷的低碳節(jié)能建筑，將成為今后城市建設(shè)的重點，也將成為建筑裝飾業(yè)未來技術(shù)發(fā)展的主要方向。
——低碳經(jīng)濟的要求，將有力地促使高物質(zhì)消耗，并增加環(huán)境負荷的建筑裝飾行業(yè)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)合“資源節(jié)約、環(huán)境友好型”行業(yè)建設(shè)和綠色生活方式的推廣實施和掌握產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能化、環(huán)?；墓芾砼c技術(shù)。
——倡導綠色低碳設(shè)計、推動建筑裝飾工程垃圾減量、促進資源循環(huán)利用、加大生態(tài)裝修推廣應(yīng)用力度、實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，將是行業(yè)、企業(yè)、項目進行制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新的主要方向，形成能耗低、污染小、排放少、效率高的行業(yè)發(fā)展模式。
4、建立創(chuàng)新型國家的目標，將對行業(yè)發(fā)展提出一系列新的要求
——“十二五”期間，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要時期。在推動由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)換、提升國際競爭地位的宏觀政策拉動下，國家在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、制度建設(shè)等方面，都將會有新的、良好的升級換代宏觀環(huán)境。
——在這種大背景下，國家對傳統(tǒng)行業(yè)的改造力度將會不斷加強，要求行業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為目標，以工業(yè)化技術(shù)進行升級改造，并在管理模式、商業(yè)業(yè)態(tài)上作出積極調(diào)整，加快由勞動密集型行業(yè)向技術(shù)、知識密集型行業(yè)轉(zhuǎn)化。
——通過文化創(chuàng)意、設(shè)計原創(chuàng)、技術(shù)與管理創(chuàng)新，推動工程設(shè)計進步和項目運作方式的轉(zhuǎn)變與升級。以更多的科技、文化、藝術(shù)內(nèi)容裝備與改造行業(yè)，增加工程的科技、文化、藝術(shù)含量，推動文化創(chuàng)意和技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高。
——我國新生一代消費主體的購買欲望大、購買能力強、個性化張揚、人性化需求高，催動市場買方需求發(fā)生了極大的變化，這就要求賣方在商業(yè)模式、營銷策略、推銷技巧方面適應(yīng)買方主體的變化，進而結(jié)合國情、行情的變化，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。
——國家對傳統(tǒng)行業(yè)的改造，將提高行業(yè)準入的資本、技術(shù)、人才門檻，對推動行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重組、兼并將產(chǎn)生強烈的作用。
——在工程設(shè)計、材料生產(chǎn)、施工的主導技術(shù)的變革和升級改造以及從業(yè)者隊伍構(gòu)成和素質(zhì)提高等方面，需要通過一系列知識產(chǎn)權(quán)保護與獎勵制度、措施的落實，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，大幅度提高行業(yè)創(chuàng)新能力。
5、國際工程承包市場越來越大
——“十二五”期間，是國際格局不斷變化的時期，也將是全球擺脫2008年四季度開始的全球經(jīng)濟危機，走向復蘇和發(fā)展的重要時期，歐洲能否成功擺脫債務(wù)危機、美國經(jīng)濟能否走向增長，都要在這一期間完成。
——在全球振興經(jīng)濟的過程中，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟的重要引擎，都將保持一定的建設(shè)規(guī)模，特別是經(jīng)濟快速發(fā)展的“金磚四國”、掌握全球能源供應(yīng)的資源大國等，投資與建設(shè)規(guī)模將會進一步增長，為中國建筑裝飾工程企業(yè)開拓國際工程市場提供了新的發(fā)展空間。
——我國建筑裝飾業(yè)在開拓國際市場方面已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗，加上在國內(nèi)大規(guī)模建設(shè)帶動下獲得的專業(yè)工程管理經(jīng)驗、技術(shù)進步和業(yè)績積累，已經(jīng)具有一定的國際比較優(yōu)勢，再加上傳統(tǒng)的勞動力資源優(yōu)勢，會形成開拓國際市場的有利條件。
6、“十二五”期間行業(yè)發(fā)展面臨的突出困難
——由于適齡勞動力總量衰減、行業(yè)勞動環(huán)境較差、體力支出較大的影響，雖然勞動力市場價格與定額價格差異已經(jīng)很大，但新勞動力供應(yīng)仍顯不足。
——如果國家就業(yè)政策沒有較大調(diào)整，人力資源緊缺的現(xiàn)象會隨著優(yōu)質(zhì)勞動力年齡老化、新生代勞動力技術(shù)薄弱、職業(yè)目標不明確等因素而日益加劇，行業(yè)將面臨優(yōu)質(zhì)勞動力斷層的嚴重局面。
——為化解社會矛盾、縮小城鄉(xiāng)差別，國家在農(nóng)業(yè)政策、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工政策等方面，還將作出新的調(diào)整，不僅會加大企業(yè)的人力資源成本，也會大幅度提高勞動力資源的管理難度，特別是對施工現(xiàn)場操作層人員的管理難度會越來越大。
——建筑裝飾行業(yè)作為一個相對獨立、以民營經(jīng)濟為主體的行業(yè)，形成的時間相對較晚，又正值我國改革開放快速發(fā)展之時，在產(chǎn)業(yè)政策、國家對行業(yè)發(fā)展管理等方面還不配套，企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員的考核、評定機制的建立相對滯后，也嚴重的阻礙了行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。
——企業(yè)急需的高級人才，如注冊建造師、裝飾裝修工程設(shè)計人員等，由于考核、評定的機制缺失，考核內(nèi)容與實際工作嚴重背離，國家職稱序列不完備等原因，已經(jīng)形成企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）中國建筑裝飾行業(yè)“十二五”指導思想
“十二五”期間，中國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標，以工業(yè)化、市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、人性化為原則，，以提高創(chuàng)新能力和資源整合效率為基本手段，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、工業(yè)化改造、節(jié)能減排改造等，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面提升發(fā)展質(zhì)量，在國家宏觀經(jīng)濟政策指導下，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）中國建筑裝飾行業(yè)“十二五”發(fā)展目標
1、 “十二五”行業(yè)規(guī)模的發(fā)展目標
——行業(yè)2015年工程總產(chǎn)值力爭達到3.8萬億元，比2010年增長1.7萬億元，總增長率為81％，年平均增長率為12.3％左右。
——在全部工程總產(chǎn)值中，公共建筑裝飾裝修（包括住宅開發(fā)建設(shè)中的整體樓盤成品房裝修）爭取達到2.6萬億元，比2010年增長1.5萬億元，增長幅度在136％左右，年平均增長率為18.9％左右；其中建筑幕墻要達到4000億元，比2010年增長2500億元，增長幅度在167％左右，年平均增長率為21.3％左右。
——住宅裝飾裝修（單個家庭獨立裝修工程）爭取達到1.2萬億元，比2010年增長2500億元，增長幅度在26.3％左右，年平均增長速度為4.9％左右。
——行業(yè)總產(chǎn)值中，海外工程產(chǎn)值力爭達到5000億元，比2010年增長3000億元，增長幅度在150％左右，年平均增長速度在20％左右。
2、 “十二五”的企業(yè)發(fā)展目標
——到2015年，中國建筑裝飾行業(yè)的企業(yè)總數(shù)力爭保持在12萬家左右，比2010年減少3萬家，下降幅度為20％左右。
——企業(yè)結(jié)構(gòu)與品質(zhì)力爭發(fā)生重要變化，取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量爭取達到7萬家以上，增長幅度為20.7％。
——在企業(yè)做大、做強、做專、做精方面，力爭取得新的進展，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的專業(yè)工程企業(yè)；以工程企業(yè)為核心的集團式裝飾企業(yè)數(shù)量爭取達到100家；在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，上市的建筑裝飾工程類企業(yè)數(shù)量力爭達到25家以上。
—— 行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的產(chǎn)值力爭有大幅度提高，其中建筑幕墻專業(yè)50強的平均產(chǎn)值爭取達到30億元；最大領(lǐng)軍企業(yè)2015年的工程產(chǎn)值力爭達到350億元左右，比2010年增長230億元左右，增長幅度達到190％左右，年增長速度在24％以上。
——公共建筑裝飾裝修100強企業(yè)的平均產(chǎn)值力爭達到25億元，最大領(lǐng)軍企業(yè)2015年工程產(chǎn)值力爭達到130億元，比2010年增長80億元，增長幅度達到160％左右，年增長速度在21％以上。
——住宅裝飾裝修專業(yè)的最大企業(yè)，2015年工程產(chǎn)值力爭達到40億元以上，比2010年增長20億元，增長幅度在100％左右，年平均增長速度在14.8％以上。
3、 “十二五”行業(yè)從業(yè)者隊伍建設(shè)發(fā)展目標
——到2015年，行業(yè)的從業(yè)者總數(shù)力爭達到1800萬人，比2010年增加300萬人，增長幅度為20％。在工程產(chǎn)值預(yù)計增長81％的前提下，勞動力增幅相對下降，勞動力素質(zhì)需要大幅度提高。
——在整合社會資源、加大教育投入、完善教育體制與機制、搭建人才培養(yǎng)平臺的基礎(chǔ)上，著力調(diào)整行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，提升從業(yè)者隊伍的整體素質(zhì)。力爭通過技術(shù)發(fā)展和人力資源水平的提高，使行業(yè)年平均勞動生產(chǎn)率由2010年的14萬元/人，提高到21萬元/人，增長幅度達到50％。
—— 到2015年，建筑裝飾行業(yè)從業(yè)者隊伍中，受過系統(tǒng)高等教育的人數(shù)力爭達到250萬人，比2010年增加100萬人，年平均增加20萬人。每年新增從業(yè)者中，受過高等教育的人員爭取占到50％左右。
——行業(yè)內(nèi)持證上崗的人員比例要進一步提高，東部地區(qū)的比例力爭達到90％以上；中部地區(qū)的比例力爭達到80％以上；西部地區(qū)的比例力爭達到60％以上。
——到2015年，力爭形成一支在社會上有較強影響力的設(shè)計師、工程項目管理團隊。設(shè)計師隊伍人員總數(shù)爭取達到120萬人，比2010年增加40萬人，其中，中、高級設(shè)計師總?cè)藬?shù)爭取達到12萬人，比2010年增加7萬人，高級設(shè)計師爭取達到1萬人，并產(chǎn)生出在國際上有影響力的名牌設(shè)計師；項目管理人員力爭達到40萬人，其中一級注冊建造師爭取達到18萬人，比2010年增加7萬人。
——在“十二五”期間力爭造就一批有成就的企業(yè)家，形成高端人才隊伍，一方面擴大行業(yè)的社會影響，一方面為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
4、 “十二五”行業(yè)的技術(shù)發(fā)展目標
——到2015年，建筑裝飾行業(yè)工程主導技術(shù)力爭實現(xiàn)重大突破，標準化、工業(yè)化部件部品的比重要大幅度提高，要認真借鑒國內(nèi)、外經(jīng)驗，在新建工程項目中，成品化率爭取達到80％以上；在改造性項目中，成品化率爭取達到60％以上。
——在配合施工現(xiàn)場成品化率提高的實用技術(shù)方面要有新的進展，在拼裝、組裝技術(shù)研發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)制造技術(shù)應(yīng)用、模數(shù)化、標準化設(shè)計方面，力爭形成一批新的成果。
——在幕墻技術(shù)方面，要根據(jù)國家節(jié)能標準的要求，進一步加大新型幕墻技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，力爭實現(xiàn)我國建筑幕墻行業(yè)由生產(chǎn)、應(yīng)用大國向技術(shù)強國的轉(zhuǎn)化。
——在新型光伏幕墻、呼吸式幕墻、單元式幕墻及新型節(jié)能型材、面材應(yīng)用，以及節(jié)能門窗制造與應(yīng)用技術(shù)方面，爭取形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭達到國際領(lǐng)先水平。
——在節(jié)能減排技術(shù)方面，要進一步推動綠色、節(jié)能、環(huán)保的裝修設(shè)計；普及應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地的產(chǎn)品與技術(shù)；研發(fā)既有建筑的節(jié)能減排技術(shù)，并形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的實用技術(shù)。
——推廣應(yīng)用新的翻新技術(shù)、替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)等資源節(jié)約型技術(shù)，力爭達到國際領(lǐng)先水平，使節(jié)能減排、環(huán)保安全技術(shù)的整體水平達到或接近國際先進水平。
—— 在企業(yè)技術(shù)裝備方面，要進一步加強企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)、項目管理的智能化水平，力爭實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)加工、現(xiàn)場作業(yè)、倉儲保障等全過程的智能化控制。要以信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步提高管理效率和資源利用效率。
5、“十二五” 行業(yè)的環(huán)境發(fā)展目標
—— 要進一步宣傳、貫徹、落實國家宏觀環(huán)境政策和環(huán)境保護的相關(guān)標準、規(guī)范。
——到2015年，隨著產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的發(fā)展和環(huán)境保護制度的落實，爭取環(huán)境負荷進一步降低。其中萬元產(chǎn)值裝飾裝修工程產(chǎn)生的垃圾數(shù)量，力爭比2010年下降40％；萬元產(chǎn)值的有害物質(zhì)排放量，力爭比2010年下降50％；竣工工程能源、水資源消耗量，力爭比2010年下降30％。
——要通過施工現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展、新材料的應(yīng)用、成品比例的提高、物資回收制度的完善，減少施工作業(yè)中的噪音、粉塵、震動，降低污水排放、異味排放、廢棄物數(shù)量，提高施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量水平。
三、中國建筑裝飾行業(yè)“十二五”發(fā)展的主要措施
1、緊緊抓住提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平這一重點，通過變革生產(chǎn)方式實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——要以產(chǎn)業(yè)化為內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的主線，認真總結(jié)、推廣行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，提高工業(yè)化、標準化水準，繼續(xù)解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列管理與技術(shù)難題。進一步增強產(chǎn)業(yè)化試驗基地的示范效應(yīng)，做好普及和推廣，不斷提升產(chǎn)業(yè)化試點及產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè)水平，提升產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展能力。
——要以設(shè)計精準化、部品標準化、加工機械化、部件成品化、產(chǎn)品多元化、物流現(xiàn)代化、服務(wù)配套化、維護社會化為主要內(nèi)容，把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提升到一個新的水平。要利用現(xiàn)代信息、通訊、影視、聲像技術(shù)，提高設(shè)計、生產(chǎn)、安裝施工的控制能力和運行水平。要加強對產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)力度，促進技術(shù)的升級配套，把產(chǎn)業(yè)化推向新的發(fā)展階段。
——要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)化實踐總結(jié)和理論研究工作，加大標準化、工業(yè)化技術(shù)推廣力度，通過社會推介和工程評價，提高社會對行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認知水平，推動工程資源向產(chǎn)業(yè)化方向優(yōu)化配置。
——妥善處理好產(chǎn)業(yè)化和社會化的關(guān)系，抓住產(chǎn)業(yè)化過程中不同發(fā)展時期的不同特點，指導與幫助企業(yè)從實際出發(fā)，以多種模式和途徑，以最經(jīng)濟和合理的方式，提高產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)加工與安裝施工水平。
——通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加快企業(yè)間的重組、兼并，逐步培育出有強大工程配套能力的大型企業(yè)，組建起以產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為核心的企業(yè)集群。形成專業(yè)配套、設(shè)計、施工一體化發(fā)展的新機制，奠定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織基礎(chǔ)。
2、提高利用市場配置資源的能力，提升行業(yè)發(fā)展活力
——“十二五”是全面完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵階段，充分認識價值規(guī)律的重要性，提高以市場化手段推動行業(yè)發(fā)展的能力，是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的重要舉措。
——要高度重視通過資本、技術(shù)、人力資源市場的作用，充分利用價格、競爭機制，在不斷提升企業(yè)自我積累、自我發(fā)展能力的同時，有條件的企業(yè)家要積極促進企業(yè)間的重組、兼并，在擴充資本實力和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整中，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
——要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈的合作，要以合作共贏、互惠互利的思路，充分利用掌握終端客戶、控制銷售渠道的優(yōu)勢地位，整合工程中應(yīng)用各類材料、部品的供應(yīng)商及與工程相關(guān)的其它產(chǎn)品供應(yīng)商，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越整合，在提升資源整合能力中，提高資源的使用效率。
——企業(yè)要高度重視市場的戰(zhàn)略研究，加強市場分析和調(diào)研，挖掘市場潛力、合理確定市場定位，善于捕捉市場商機，提高應(yīng)對市場變化與抗風險的能力。
——在市場開拓中，要重視創(chuàng)造和培育市場，在不斷提高以人為本的服務(wù)中，通過規(guī)范的市場運作、科學的管理、高品位的設(shè)計與高水平的施工質(zhì)量以及人性化的配套服務(wù)，提高消費者及業(yè)主的理性消費水平、引導市場良性、可持續(xù)發(fā)展。
——要善于通過各種市場渠道，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的商業(yè)模式的宣傳和推介，增強行業(yè)及企業(yè)在工程市場中的價格話語權(quán)，提高影響市場發(fā)展，完善市場建設(shè)的能力。
——家裝企業(yè)更要根據(jù)業(yè)主及消費者消費能力的增長和需求變化，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以更直觀、系統(tǒng)、貼心、完美的營銷模式，滿足新一代消費主體的心理、生理及消費習慣、方式的要求。要根據(jù)工程市場透明度不斷提升，施工利潤水平不斷下降的特點，通過改變設(shè)計、施工、材料采購的經(jīng)營方式，不斷提高新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用水平，在商業(yè)模式的創(chuàng)新中，調(diào)整企業(yè)、項目的創(chuàng)利模式。
——要以成本控制為目標，以建立與完善各種經(jīng)濟核算體系為手段，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的價格、利潤、競爭制度，不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理的市場化水平，從體制和機制上更加適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。
3、提高企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展能力，造就一批做專做精做大做強，具有品牌影響力的企業(yè)。
——要不斷提高企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路的自覺性，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身實際確定不同的專業(yè)發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上研究并形成自己的比較優(yōu)勢，確立形成核心競爭力的途徑和目標。
——要進一步確立企業(yè)做專、做精，做強、做大的發(fā)展思路，科學地選擇企業(yè)的目標市場，力爭通過專業(yè)化發(fā)展，經(jīng)過工程實踐中的優(yōu)勝劣汰，在既定的目標市場中取得技術(shù)優(yōu)勢和較高的市場占有率。
——要在專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成新的、差異性的經(jīng)營優(yōu)勢，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成具有品牌影響力的專項工程總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、專業(yè)配套企業(yè)共存的新格局。
——要高度重視企業(yè)品牌的建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。大力支持企業(yè)進入資本市場，通過上市擴大企業(yè)、行業(yè)的資產(chǎn)擁有量，為做大做強提供保證?！笆濉逼陂g要大幅度提升百強企業(yè)的影響力，特別是三十強企業(yè)的影響力。大企業(yè)要自覺承擔社會責任，關(guān)注和支持行業(yè)發(fā)展，善于獲取業(yè)內(nèi)的支持與幫助。
——加強大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，有條件的地區(qū)，要呼吁政府支持，建立以大型建筑裝飾企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中工程配套的飾品、林工、機械、化工、物流等專業(yè)企業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化并形成推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢。
4、加大科技研發(fā)的投資力度，提高技術(shù)進步的針對性、有效性
——在繼續(xù)貫徹“行業(yè)技術(shù)進步若干指導意見”和搞好全國建筑裝飾獎評獎活動，以及科技示范工程活動的同時，認真總結(jié)多年來行業(yè)科技進步的經(jīng)驗，進一步探索行業(yè)科技進步規(guī)律，以樣板引路，推動技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
——要堅持以環(huán)保、節(jié)能、減排、低碳及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要內(nèi)容，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟要求的技術(shù)創(chuàng)新方向。
——要深入研究低碳生活方式的要求及相關(guān)標準，設(shè)定成系統(tǒng)的以低碳為目標的量化標準，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境目標要求，把環(huán)保、節(jié)能、減排、低碳作為企業(yè)、工程評價的重要依據(jù)，并組織多種形式的交流活動和推介活動。
——要加強信息化與工業(yè)化的融合，繼續(xù)研發(fā)專業(yè)化、精細化、高效率的組裝機具；研發(fā)并應(yīng)用能夠強化對施工現(xiàn)場進行調(diào)度、指揮、控制與輔導的新型信息化、智能化技術(shù)裝備；探索成品的保護、運輸、倉儲的技術(shù)變革。對制約工程設(shè)計精細化的軟件進行升級，對部件標準化加工技術(shù)、現(xiàn)場組裝技術(shù)進行攻關(guān)。
——要繼續(xù)以企業(yè)為核心，充分利用相對健全與完善的院校和科研機構(gòu)技術(shù)研發(fā)體系。百強企業(yè)中的大企業(yè)要力爭建立國家級研發(fā)中心，確立正確的研發(fā)方向和具體課題。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。
——要在技術(shù)研發(fā)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，積極通過與科技管理部門、財政、金融機構(gòu)的溝通，讓社會更多地了解行業(yè)科技發(fā)展的成果和對社會的積極作用，爭取社會給予企業(yè)更多資金、技術(shù)、人力支持。
——要積極呼吁政府主管部門和社會，通過創(chuàng)新獎勵、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、設(shè)計收費、文化創(chuàng)意回報等制度建設(shè)和推動技術(shù)升級與配套的措施，建立起全面提升與完善建筑裝飾工程的科技與文化水平的體制與機制。
5、高度重視設(shè)計工作，提高工程產(chǎn)品文化創(chuàng)意水平
——設(shè)計是行業(yè)發(fā)展的龍頭，不僅文化、科技含量高，也是國際競爭最激烈的領(lǐng)域，肩負著由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的艱巨任務(wù)。繁榮設(shè)計創(chuàng)作，提高設(shè)計技術(shù)水平，必須引起全行業(yè)的高度重視。
——堅持提高設(shè)計水平的正確方向，倡導文明、高雅、美觀、實用及環(huán)保的建筑裝飾工程設(shè)計，鼓勵設(shè)計師設(shè)計更多的富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出良好的藝術(shù)性、民族性、地域性特點的設(shè)計精品。
——加強工程設(shè)計的交流活動，特別是國際交流活動，不斷提高設(shè)計師的社會地位和對工程的影響力，并力爭通過專業(yè)技術(shù)考核、評定體系，搞好設(shè)計師的評價推介活動。
——要進一步完善建筑裝飾工程設(shè)計的規(guī)范化管理，加大設(shè)計取費制度的執(zhí)行力度，提高工程設(shè)計在工程實施中的地位。通過優(yōu)質(zhì)的設(shè)計作品獲取業(yè)主及社會的認同，提高其經(jīng)濟利益。在推動設(shè)計施工一體化中，鼓勵和支持多種形式建筑設(shè)計事務(wù)所的發(fā)展。
——加強室內(nèi)建筑設(shè)計同其它文化、藝術(shù)門類的交流與合作，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中提高行業(yè)的文化、藝術(shù)品位。要通過工程配飾部件、部品的產(chǎn)品化、系列化、配套化，增加工程作品中的文化、藝術(shù)含量，提高建筑裝飾設(shè)計的文化創(chuàng)意水準。
——加強設(shè)計師隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)一批有影響的設(shè)計師隊伍，搭建促成設(shè)計師健康、快速成長的交流、展示平臺，通過造就具有較高知名度的設(shè)計師團隊，使社會對設(shè)計作品的評價不斷提高，進而提高企業(yè)的影響力和項目的創(chuàng)利能力。
6、充分利用兩個市場、兩種資源，實施好“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略
——我國的建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際比較優(yōu)勢，又處于綜合國力不斷增強的有利時期，有條件的企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度認識開拓國際市場的重要性。
——要繼續(xù)組織企業(yè)對國際工程市場考察、項目跟蹤等活動，組織國際性專業(yè)交流和對中國企業(yè)開拓國際市場的交流活動，提升國內(nèi)企業(yè)家、設(shè)計師、項目管理的國際化經(jīng)營水平。
——要充分利用我國企業(yè)已經(jīng)進入國際市場取得業(yè)績的有利條件，擴大中國企業(yè)間的合作、力求通過低成本、低風險的國際業(yè)務(wù)拓展，提高國際工程市場的占有率。特別是建筑幕墻企業(yè)，要抓住國際市場機遇，加大對具有競爭力市場的開拓力度。
——切實做好開拓國際市場的準備工作，特別是干部的準備工作和必要的業(yè)務(wù)準備，認真研究國際市場的變化和國際工程承包規(guī)律，爭取提高成功率。
——在認真總結(jié)我國建筑裝修企業(yè)進入國際市場經(jīng)驗與教訓的基礎(chǔ)上，為企業(yè)實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件。
7、加強對行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)和理論研究，提高推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自覺性
——建筑裝飾行業(yè)是具有中國特色和體現(xiàn)中國國情的行業(yè)，同其它國家相比，業(yè)態(tài)性質(zhì)極為特殊，是同經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及與人民生活緊密相關(guān)的行業(yè)。要認真加強對行業(yè)性質(zhì)、特點、發(fā)展基礎(chǔ)的研究，積極探索行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑和基本措施，不斷完善行業(yè)業(yè)態(tài)存續(xù)與發(fā)展的理論體系，使其更具有“中國制造”的特點和可持續(xù)發(fā)展能力。
——要進一步研究行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本途徑，進程、要點、主要措施等，積極探索行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論與方法，提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量。
——要進一步結(jié)合國家的能源、資源政策，加強對行業(yè)低碳運行相關(guān)問題的研究，強化有利于建立節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟框架和物資再利用的制度建設(shè)與實施。以更為完善的制度，減少生產(chǎn)、施工過程的環(huán)境污染、廢棄物及垃圾數(shù)量，提高工程節(jié)能環(huán)保水平和物資回收的比重，減輕環(huán)境負荷，全面提升行業(yè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟要求的能力和水平。
——要加強對國家投資、房地產(chǎn)、社會投資等關(guān)鍵性市場及區(qū)域性專業(yè)市場的調(diào)查研究，掌握宏觀、中觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢，及時向業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息，指導企業(yè)準確進行市場定位，科學地確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高應(yīng)對市場變化的能力。
——要高度重視行業(yè)的統(tǒng)計工作，把積極籌備建立獨立的建筑裝飾行業(yè)統(tǒng)計體系，加大行業(yè)運行數(shù)據(jù)信息的采集、整理、分析的工作力度，作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，專門組織人力予以實施。通過準確的統(tǒng)計，提高行業(yè)對企業(yè)指導的科學性、準確性。
——加強行業(yè)運行的分析、研究，并根據(jù)企業(yè)的實際狀態(tài)，提出企業(yè)分類指導的建議，為企業(yè)的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
8、加強行業(yè)誠信建設(shè)，凈化和規(guī)范市場環(huán)境
——繼續(xù)組織好對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信用等級評價，要逐步建立行業(yè)的信用評價制度體系和失信懲戒制度；加強對從業(yè)者的崗位能力和職業(yè)操守的鑒定；對常規(guī)材料、部品力爭設(shè)立無條件召回制度，確保業(yè)主及消費者權(quán)益；進一步打擊商業(yè)賄賂、違規(guī)運作和惡性競爭，創(chuàng)造資源優(yōu)化配置的市場條件。
——要通過加強企業(yè)自律、自尊、自覺的誠信建設(shè)，建立起穩(wěn)定、雙贏、互利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，使更多的社會市場資源、信息、技術(shù)等實現(xiàn)共享，并以此降低工程實施過程的成本，提高工程的創(chuàng)利能力。
——要通過持續(xù)性宣傳、教育，推進企業(yè)自律和行業(yè)誠信制度建設(shè)，增加誠信回報，降低誠信成本；更好地體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，強調(diào)誠信回報，推動工程市場資源向具有誠信優(yōu)勢企業(yè)傾斜。
——要通過誠信表彰、褒獎機制和行業(yè)誠信底線、失信企業(yè)黑名單、市場清退等制度的健全與完善，在行業(yè)樹正氣、立新風，提高行業(yè)的誠信水平和市場的規(guī)范化程度。
——協(xié)會要繼續(xù)加強向政府相關(guān)部門呼吁并協(xié)助完善建筑裝飾裝修行業(yè)的市場法規(guī)建設(shè)，提高市場的法制化管理水平；繼續(xù)向政府相關(guān)部門和機構(gòu)建言獻策，明確職能分工，合理地加強建筑裝飾業(yè)市場的監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)市場環(huán)境。
9、提高人才聚集能力，形成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源保障
——要積極倡導“包容性增長”，優(yōu)先開發(fā)人才資源，積極推進收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件提高勞動者素質(zhì)和能力，提高從業(yè)者收入水平。
——要把專業(yè)人才的培養(yǎng)，作為行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力支持有實力的企業(yè)投資教育事業(yè)，并在辦學手續(xù)、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)課題設(shè)置、教材準備等方面，給予企業(yè)支持與幫助。
——要積極呼吁政府，努力爭取形成行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的評定、審查機制，對行業(yè)專業(yè)人才的技術(shù)能力及水平進行認證，著力解決行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才長期發(fā)展體制缺失的問題。要通過覆蓋全行業(yè)技術(shù)崗位職稱、技術(shù)能力的認定，推動行業(yè)教育與培訓事業(yè)的發(fā)展。
——要積極呼吁政府加大對農(nóng)民工的培訓力度，調(diào)動社會教育資源，逐步建立層次分布均衡、梯次合理、結(jié)構(gòu)完整的業(yè)內(nèi)教育、培訓體系，形成技工、設(shè)計師、管理人員、注冊建造師、職業(yè)經(jīng)理人及企業(yè)家的供給保證機制。
——要在加大各種教育投入、完善培訓形式的作用下，通過對各類人員考評認定機制的完善，不斷提高持證上崗的人員比例，以此規(guī)范企業(yè)的用工制度，推動勞動力資源的優(yōu)化配置。通過企業(yè)內(nèi)部的思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)教育和評判與升降機制，形成一支高素質(zhì)、滿足企業(yè)發(fā)展要求、有作為的團隊，以人員素質(zhì)的提升，提高企業(yè)面向市場的工程服務(wù)能力。
——企業(yè)家或企業(yè)決策層，要充分認識人才對企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，樹立唯才是舉、招賢納士的指導思想，建立并完善企業(yè)引進人才、留住人才、用好人才的體制和機制。要堅持以企業(yè)內(nèi)部的持續(xù)性教育培訓，全面提升從業(yè)者隊伍的思想、技術(shù)素質(zhì)，努力形成適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的施工力量和具有管理產(chǎn)業(yè)化運作能力的管理團隊。
——要加大國際間的專業(yè)培訓與交流，充分利用國際教育資源，加大對國內(nèi)專業(yè)人員的培訓力度，爭取形成在國際工程市場有知名度、具有國際競爭力的企業(yè)家、設(shè)計師、項目經(jīng)理等高級人才隊伍。
——要認真研究勞動力資源市場供求狀況，努力通過調(diào)整來源、結(jié)構(gòu)、方式和科學的薪酬、福利等激勵機制，解決勞動力來源不足的困難。要以員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，不斷完善企業(yè)的勞動用工制度，保證內(nèi)部勞動力資源的穩(wěn)定性。要充分利用國家政策，著力解決企業(yè)內(nèi)部人才的住房、交通、子女教育等實際困難，形成企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。
——要致力于打造學習型、創(chuàng)新型團隊，廣泛利用社會媒體資源，公布、宣傳、傳播企業(yè)科技、學術(shù)成果，爭取在技術(shù)帶頭人及優(yōu)質(zhì)人才團隊成長的同時，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成企業(yè)在人才、技術(shù)上的核心競爭力。
10、切實加強各級協(xié)會建設(shè)，規(guī)范好協(xié)會行為，發(fā)揮好協(xié)會作用
——要以積極的態(tài)勢推進行業(yè)協(xié)會職能市場化的轉(zhuǎn)變，力爭在國家經(jīng)濟管理和國際事務(wù)交往中獲得更多的話語權(quán)。
——要堅決按照國家有關(guān)要求，堅持協(xié)會正確的工作方向，堅持以“反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為、加強自律”為宗旨，提高為會員企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)發(fā)展。
——要積極爭取建設(shè)行政主管部門及社會各界對行業(yè)的支持與幫助，爭取在政府職能轉(zhuǎn)換中，承接更多的管理職能，發(fā)揮出協(xié)會熟悉行業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，高質(zhì)量地履行好承接的管理職責。
——要針對行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的要求，建立起反映企業(yè)訴求的載體和通道，積極策劃、組織會員企業(yè)需要的活動，提高行業(yè)協(xié)會的活力。
——要不斷探索行業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)律，按照市場經(jīng)濟法則，在服務(wù)行業(yè)、企業(yè)，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活動中，通過開展競爭與合作，不斷理順各級協(xié)會以及協(xié)會與學會、商會的關(guān)系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會建設(shè)，減輕會員企業(yè)負擔。
——在提供高品質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)協(xié)會的價值，贏得社會的信賴、會員的滿意、政府的支持和消費者的放心，不斷提高行業(yè)協(xié)會的公信力、凝聚力、影響力和權(quán)威性。
來源：中國建筑裝飾網(wǎng)